Понедельник, 20 Ноября 2017
   
Шрифт

Центр социальной помощи семье и детям Невского района

Тема: Правонарушение и наказание

Тема: Правонарушение и наказание

(в сфере родительских прав и обязанностей).

 

               Рано или поздно в жизни женщины происходит важное событие - рождение ребенка. Для одних оно является долгожданным, для других не очень, но, тем не менее,факт остается фактом быть родителем - это значит возложить на себя ряд обязанностей и нести ответственность за нового члена общества. Основанием возникновения прав и обязанностей родителей является происхождение детей. В свою очередь происхождение ребенка считается юридическим фактом, если соблюден порядок государственной регистрации рождения ребенка в органах ЗАГСа. Государственная регистрация рождения происходит в течение одного месяца после его рождения, где указываются все необходимые сведения о ребенке и его родителях-матери и отце. Ст.38 Конституции РФ устанавливает равное право и обязанность родителей заботиться о детях и воспитывать их. В соответствии с действующим законодательством права и обязанности родителей закреплены в главе 12 Семейного кодекса РФ. Так же в СК РФ четко определено, что права родителей охраняются законом, за исключением тех случаев, когда идут с ним в противоречие. Осуществление родительских прав предполагает обеспечение надлежащего воспитания детей, создание благоприятных условий для их всестороннего развития. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Однако в тех случаях, когда родительские права осуществляются в противоречии с их назначением, когда родители злоупотребляют своими правами, либо исполняют их ненадлежащим образом, за это законодательством предусмотрено наказание.

Правонарушением считается противоправное, виновное, наказуемое, деяние вменяемого лица, причиняющее вред охраняемым правом общественным отношениям и влечет за собой ответственность юридического характера. Правонарушения в свою очередь делятся на две основные группы это проступки и преступления. Соответственно за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских прав и обязанностей ответственность предусмотрена как за проступок - Кодексом об административных правонарушениях РФ, как за преступление -Уголовным Кодексом РФ.

Являясь административным проступком, неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских прав и обязанностей предусматривает ответственность в виде таких мер как:предупреждение, штраф,арест. Предупреждение ,как один из вариантов наказания может применяться при соблюдении ряда условий, правонарушение было совершено впервые и не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей.Административный штраф наиболее распространенный вариант наказания, который выражается в наложении на гражданина денежного взыскания.

Часть 1 статьи 5.35. КоАП РФ  «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних». Множество различных ситуаций в жизни родителей и детей может попасть под данную статью. Например, самый распространённый вариант- несовершеннолетний плохо учится, не посещает занятия без уважительной причины, хулиганит на уроках-данные характеристики могут свидетельствовать о ненадлежащем воспитании со стороны родителей. Бывают случаи, когда ребенок может иметь дефицит массы тела, посещать ДОУ в неопрятном виде, воровать еду, данные характеристики могут явиться сигналом о ненадлежащем содержании ребенка. Таких ситуаций может быть выявлено сотни, на данный момент наказание для родителей по данной статье выражается в применении к ним предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.Частью 2 статьи 5.35 предусмотрено наказание «за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.»Наказание предполагает наложение административного штрафа в размере от 2 до 3 тысяч рублей. Часть 3 статьи 5.35. предусматривает ответственность за повторное совершение нарушений, предусмотренных 2 частью статьи 5.35.в виде наложения административного штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей или административного ареста на срок до 5 суток.Вторая и наиболее распространенная статься КоАП РФ 20.22 предусматривает«ответственность родителей или иных законных представителей за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ». Данная статья влечет за собой наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1, 500 до 2, 000 тысяч рублей. Соответственно несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 несет административную ответственность самостоятельно.Естественным яваляется тот факт что при рассмотрении семьи на КДНиЗП учитывается ряд смягчающих и отягчающих обстоятельств которые и влияют непосредственно на выбор вида наказания, помимо этого основной вид наказания может быть дополнен в соответствии с ч.3 статьи 3.3 КоАП РФ. Важно учесть что уклонение родителей от исполнения наказания в виде административного штрафа так же является правонарушением, что предсматриваетстаитья20.25 КоАП РФ.

Само по себе преступление - это «виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФпод угрозой наказания». Ст.156 Уголовного кодекса РФ.
«Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическими работниками или другими работниками образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанной осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - наказывается штрафом в размере до 100 тысяч рублей или в размерезаработной платы или иного дохода осужденного за период до 1-го года, либо обязательными работами на срок до 440 часов, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до  3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5-ти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5-ти лет или без такового.» Важной составляющей данного преступления является - жестокое обращение. В данном случае под жестоким обращением понимается не только физическое но и психическое насилие совершенное родителями либо лицами их заменяющими,над детьми.

Ст.150 УКРРФ. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления:
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, - наказывается лишением свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Это же деяние совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок от 2 до 7 лет. А в сшлучае если происходит «вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу или в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершении преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы»  предусмотрен такой вид наказания как лишениесвободы на срок от 5 до 8 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Ч.2 Ст.151 УК РФ. «Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, - наказывается ограничением свободы на срок от 2-х до 4-х лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Из ч. 3 ст 151 УКРФ это же деяние совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок от 2-х до 6-ти лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет либо без такового.Важным дополнением к данной статье является примечание так как предполагается что ее действие не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

И напоследок, немного о ювенальной юстиции. Ювенальное право - это сравнительно новая «отрасль российского права, состоящая из системы правовых норм, обеспечивающих юридическое регулирование общественных отношений, связанных с установлением, реализацией и гарантированием основ правового статуса ребенка в РФ» 3 июля 2016 года в России был принят закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности». Изменения внесены в ст.116 УКРФ.Так ст. 116 гласит: «Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного Кодекса,(Умышленное причинение легкого вреда здоровью)) в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы -наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет». В УКРФ появился новый субъект преступления -близкое лицо. «Под близкими лицами в настоящей статье понимаются близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки), опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство». Новый состав преступления можно увидеть на таком примере как то что при воспитательном маневре родителем в качестве наказания для ребенка будет использован ремень.Как видно из статьи, наказание для такого родителя будет является весьма серьезным. Однако при том, что закон вступил в силу остается открытым вопрос измерения физической боли. Актуальность, готовность современного общества в Российской Федерации на данный момент к ювенальной юстиции неоднозначна, однако определенно точно рождение детей, выбор способов и методов их воспитания должно быть серьезным и ответственным шагом.

Юрист отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних №2

Никандрова Кристина Анатольевна